随着我国经济快速发展，新技术、新工艺、新产品大量涌现，给安全管理工作带来了严重的挑战。我国高度重视安全生产管理工作，安全生产形势近年来持续稳定好转。

大多数企业在安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系）与职业健康安全管理体系运行过程中，存在两套管理与运行文件并分别管理，给职业健康和风险管控带来不便。本文对双重预防体系及其在职业健康安全管理体系中的应用进行探讨，为企业安全生产双重预防体系和职业健康安全管理体系的融合提供参考。

双重预防体系标准分析

标准体系分析

双重预防体系标准体系分为以下三个层级：

1.通则

规定企业风险分级管控/隐患排查治理体系建设的原则要求、任务目标、基本程序和建设内容，包括DB37/T 2882-2016《安全生产风险分级管控体系通则》和DB37/T 2882-2016《生产安全事故隐患排查治理体系通则》。

2.细则

规定本行业领域风险分级管控/隐患排查治理体系建设的具体任务目标，对确定风险点、危险源辨识、风险评价、风险分级管控、隐患排查、治理与验收等工作程序提出具体要求，确定本行业常用的危险源辨识方法、风险评价方法，以及风险控制措施的选择与实施、隐患排查方法、频次等。截至2020年9月，共制定10个行业体系细则，每类细则包括两个标准，即风险分级管控细则、生产安全隐患排查治理细则。

3.实施指南

这是标杆企业根据细则要求，结合企业实际，制定同类型企业风险分级管控/隐患排查治理体系建设的工作方法、实施步骤，明确风险点划分、风险判定、控制措施确定和分级管控等具体原则，确定同类型企业常用的危险源辨识方法、风险评价方法和典型风险控制措施，以及相关配套制度、记录文件等，指导同类型企业开展风险分级管控/隐患排查治理体系建设。截至2020年9月，共制定71类企业的实施指南，每类实施指南包括两个标准，即风险分级管控实施指南、生产安全隐患排查治理实施指南。

标准体系内容研究

整个标准体系的框架是一致的，核心内容是风险分级管控和隐患排查治理，核心理念是运用PDCA模式与过程方法，系统地进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定，并对各个过程制定规则、原则，进行过程控制并做到持续改进。

体系中有两个重要环节：一是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；二是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。