管理体系的精髓是持续改进，组织建立并有效运行管理体系，应将内审、管理评审作为自我评价的一项重要措施，通过这一措施识别改进机会，以实现管理体系的持续改进。

内部审核、管理评审是认证各个阶段审核中的必审内容，对内审、管理评审的审核重点应放在组织的改进措施有效性及持续改进的能力上。特别是在监督审核或再认证审核中，应将组织对上一次内审发现不符合的整改、管理评审提出的改进决定及措施的落实情况作为审核重点，并对照本次内审发现不符合及管理评审提出的改进决定和措施，全面评价组织管理体系持续改进的有效性。

但随着认证认可事业的蓬勃发展，申请认证及获证企业数量猛增，其中良莠不齐。有些人员能力不足、管理水平低下的企业，为了获得认证资格或保持认证资格，采取弄虚作假的方法，管理体系的运行与实际经营两张皮、走形式。出于市场压力，个别认证机构或审核员对企业的体系文件与实际与符合、体系运行“两张皮”、内审管理评审记录雷同等现象“睁一眼闭一眼”，采取纵容姑息的态度，甚至帮助组织造假，致使此类事件得以存在、延续，严重影响了认证认可的质量与声誉。

在2.1的1）和2）中，审核组对组织管理体系存在的问题视而不见,文件审核和对管理层审核流于形式,现场审核不加思考地抄记录,组织管理体系持续改进无效，审核组的审核结论却仍然是“基本符合要求”。2.1的3）是严重的弄虚作假现象，性质恶劣，这种情况已经违反了《认证机构管理办法》第二十三条：“认证机构应当按照认证基本规范、认证规则规定的程序对认证全过程实施有效控制，确保认证和产品测试过程完整、客观、真实，并具有可追溯性”的要求。2.1的4）中同一个审核组在相近时间段，审核的三家企业，体系文件内容完全一样，甚至文件上的企业名称都一样，而审核组出具的审核报告内容也完全一样，也是一种弄虚作假行为，如此不负责任的行为，已严重触及行业底线。

2.2.2涉及不符合条款

CNAS-CC 01:2015《管理体系认证机构要求》  

9.3.1.2.2第一阶段的目的为：

a）审核客户的文件化的管理体系信息；

……

d）收集关于客户的管理体系范围的必要信息，包括：

- 客户的场所