三

主要内容的说明

　　《实施意见》的主要内容包括六部分：一是总体要求，二是强化企业质量主体责任，三是增强质量品牌提升内生动力，四是营造高质量发展环境，五是推动产业迈向中高端，六是保障措施，共十七节。在深化落实《中共中央 国务院关于推动高质量发展的意见》基础上，我们针对制造业特点，重点在落实企业主体责任、进一步发挥信息技术的促进作用、完善优质优价环境、提升专业化的服务能力等方面提出了针对性举措。

　　（一）落实企业主体责任。在继续强调《产品质量法》等法律法规关于企业主体责任要求的基础上，进一步提出：一是要求企业增加质量安全风险意识，加强企业内部安全风险预防和控制，执行重大质量事故报告及应急处理制度；二是推动企业落实质量责任追溯制度，强化产品全生命周期质量追溯能力；三是鼓励有条件的企业建立首席质量官制度，将质量管理纳入企业经营决策层；四是鼓励骨干企业建立完善第二方质量审核制度，提高供应链质量水平；五是推动将企业产品质量自我声明的真实性纳入企业诚信范畴，接受社会监督。

　　（二）进一步发挥信息技术的促进作用。结合新一轮产业升级和新一代信息技术对加快改造提升传统产业、形成竞争新优势方面提出：一是深入推进两化融合，推动企业建立以数字化、网络化、智能化为基础的质量管控体系；二是研究人工智能、大数据、数字仿真等新技术对质量管理带来的技术变革和组织变革，创新质量管理方法和工具。

　　（三）完善优质优价环境。在有关部门修改法律法规遏制最低价中标的基础上，重点解决解决质量信息不对称等问题，提高企业质量提升内生动力和实践能力。一是鼓励行业协会和专业机构开展质量分级评价，增加质量信息的有效传递，引导科学消费；二是开展用户满意度、用户体验评价，提高企业产品和服务质量；三是进一步发挥行业协会的纽带作用，开展质量兴业、质量标杆、质量比对、品牌培育等质量扶优活动。

　　（四）提升专业化的服务能力。贯彻落实十九大报告中“让市场发挥资源配置的决定性作用，更好地发挥政府作用”精神，在加强行业公共服务能力提升方面提出：一是加强国家和地方的标准、检验检测、计量溯源等基础公共服务平台建设，提高公共服务能力。二是发挥制造业创新中心、工业产品质量控制和技术评价实验室等平台作用，为行业提供高水平的专业化服务。