理解组织及其环境：应从供应、法律法规、地域、气候等方面关注组织所处外部环境对能源管理的影响；从组织的用能规划、用能方式、技术应用、管理水平等方面关注组织内部对能源管理的影响；确定组织的内外部环境影响。国家为实现碳达峰、碳中和目标，相继发布了《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》《“十四五”节能减排综合工作方案》、《产业结构调整指导目录》等相关政策和实施指南，企业应及时关注这些政策的收集和解读，并结合本企业的行业特点将相关的政策融入相关活动中。企业高层在战略决议方面也应该考虑这些国家政策对企业发展方向的影响，在考虑企业的中长期发展规划、用能规划、目标规划时要关注国家政策的影响，审核时也要关注企业是否有相关的支撑材料以及具体的实施措施等。

应对风险和机遇的措施：关注是否基于环境和相关方确定组织需要应对的风险和机遇；应对风险和机遇的措施是否已经落地实施。企业经常会出现以下问题：确定风险和机遇的机制不健全，应对风险和机遇的措施落实不畅等问题，或者是追求短期效益，存在违法违规问题，审核时应特别关注。例如：应对外部风险要考虑国家政策，《“十四五”节能减排综合工作方案》中提出：坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。因此企业在考虑扩大产能时要避开这些高耗能高排放项目，从源头降低风险。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出：大力发展绿色低碳产业，加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业。企业要考虑本企业是否为国家大力推动发展的绿色低碳产业，关注国家对这类企业的政策扶持，利用政策优势抓住这一机遇大力发展绿色低碳产业，从而促进国家双碳目标的实现。

合规性评价方面：关注合规性评价的方法、结果是否适宜，不合规问题是否整改，整改措施是否合适。企业经常出现的问题有：合规性评价不具体，评价的条款、证据比较笼统，是否合规判定错误，以及不合规的地方没有后续纠正措施等。对于企业能源法律法规及标准分为强制性和非强制性，做好合规性评价可以帮助企业降低违法风险和产生节能效益的双重作用。为实现碳达峰、碳中和目标，推动做好重点领域节能降碳改造升级，国家发展改革委发布了《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》，提到要严格执行节能、环保、质量、安全技术等相关法律法规和《产业结构调整指导目录》等政策，依法依规淘汰不符合绿色低碳转型发展要求的落后工艺技术和生产装置。