（一） 现阶段我国应急物资供应链管理机制和方法

我国的应急物资管理机制是随着汶川大地震等一系列突发事件的爆发而逐步建立起来的。2008年汶川大地震暴露出物资管理的诸多问题。近些年突发事件频发，应急物资短时间内产生了大量需求，其中暴露出的物资储备不足，促使国家、省、市、县各级政府部门开始认识到应急物资储备的必要性，并逐步建立相关的物资储备制度和管理体系。以此次新冠肺炎疫情期间的医疗物资保障来说，由国务院联防联控办公室统筹，医疗物资保障组协调部分省市党委政府集中本地医用物资、全力驰援疫区，再由工业和信息化部选派73名司局级和处级干部作为驻企特派员，赴16个省市56家重点生产企业和原材料供应企业，确保生产调运全程可控、经营困难及时解决。

整体而言，目前我国应急物资供应链管理实行一体化管理。从供应链各环节看，在储备、供应、调用、运输方面国家均发布了明确的管理要求文件。

在应急物资储备方面。国家要求建立应急物资储备体系。早在2006年国务院发布的《国家安全生产事故灾难应急预案》指出，在物资保障方面，国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。

在应急物资供应方面。2020年1月，新冠肺炎疫情爆发之初，国务院办公厅发布《关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作紧急通知》明确指出，有关企业要抓紧组织原材料采购和产品生产，及时完成生产任务，并加强产品质量管理，确保物资符合相关安全标准。有关企业应及时上报产能产量、产品库存等数据。

在应急物资调用方面。根据“先近后远，满足急需，先主后次”的原则开展应急物资调用相关工作。在应急储备物资不足的紧急情况下，可实行“先征用，后结算”的办法。新冠肺炎疫情爆发之初，2020年1月国务院办公厅发布《关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作紧急通知》明确指出，建立有关工作衔接机制。各省级人民政府要确定一名厅（局）级负责同志牵头对接联系物资调拨工作。

在应急物资运输方面。《国务院发布国家安全生产事故灾难应急预案》明确发生特别重大安全生产事故灾难后，有关部门根据救援需要及时协调民航、交通和铁路等行政主管部门提供交通运输保障。地方人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。